נשלח: 26 נובמבר 2007, 00:58
מתוך הארץ:
חברות הטלוויזיה הרוויחו, הצופים הפסידו
מאת צבי זרחיה
לחצים פוליטיים ואינטרסים כספיים הוציאו את חבילת ערוצי החינם - 1, 2, 10, 33 ו-99, מחוק ההסדרים
מי שהסתובב בשבוע שעבר סביב לשכתה של יו"ר הכנסת, דליה איציק, צפה בהתרוצצות של נציגי האוצר והרשות השנייה, ח"כים ולוביסטים של חברות הטלוויזיה. כל אלה התעניינו בהוצאתו מחוק ההסדרים של הסעיף המאפשר לציבור לקלוט חמישה ערוצי טלוויזיה (1, 2, 10, 33 ו-99 - ערוץ הכנסת) בחינם - למעט רכישה חד-פעמית של ממיר בכמה מאות שקלים.
למהלך זה השלכות כספיות גדולות על חברות הטלוויזיה. משרד האוצר והרשות השנייה הובילו אותו כדי לאפשר חיסכון לצופים שאינם מעוניינים בכל הערוצים שמציעות חברות הכבלים והלויין.
ועדת הכנסת החליטה לדון בסעיף רק בינואר 2008. בעקבות כך לחצו הממונה על התקציבים באוצר קובי הבר, מנכ"ל מועצת הרשות השנייה, מנשה סמירה, ויו"ר המועצה, נורית דאבוש להחזירו לחוק ההסדרים ולסיים את החקיקה עד סוף 2007.
יו"ר ועדת הכנסת דוד טל, יו"ר הקואליציה אלי אפללו ויו"ר ועדת הכלכלה גלעד ארדן הסכימו. בתמורה דרשו טל ואפללו להקצות בחוק ההסדרים 300 מיליון שקל לענף הביצים בצפון. האוצר הסכים לדרישה, אלא שאיציק סירבה, והמהלך הוקפא.
הסעיף עורר בעבר את קצפן של HOT ו-yes, מאחר שמנויים רבים צפויים להעדיף את החבילה החדשה ולהתנתק מהן. עם זאת, בשבוע האחרון הן טענו בכנסת, באמצעות הלוביסטים שלהם, שהן דווקא מצדדות בחקיקתו המהירה של הסעיף (את HOT מייצג משרד עליזה גורן ותומר עמיר, ואת yes - דפנה כהן ממשרד רוני רימון ובני כהן).
הסיבה לשינוי בדעתן של החברות היא חששן שאם הסעיף יחוקק בנפרד מחוק ההסדרים, ערוץ 9 (הערוץ הרוסי בבעלותו של לב לבייב, ששכר את משרד הלובינג פוליסי) וערוץ 24 (ערוץ המוסיקה הישראלי) יתפסו עליו טרמפ וידרשו להיכלל בחבילת הערוצים שישודרו חינם. בהסכמתן לחוקק כעת את הסעיף התבססו חברת הכבלים וחברת הלוויין על הבטחת האוצר למשוך את הסעיף מהצעת החוק אם הערוצים 9 ו-24 ייכללו בחבילה. בכנסת מציינים שגם ערוץ 10 וזכייניות ערוץ 2 קשת ורשת עלולים להיפגע מהכללת הערוצים 9 ו-24 בחבילה, מאחר שהאחרונים עלולים לנגוס נתח מעוגת הפרסום שלהם (את ערוץ 2 מייצג בכנסת משרד אורית לרנר ואורלי בן שמאי, ואת ערוץ 10 - עמיר גלעד).
בסיפור הזה לא נפקדו הבחישות הפוליטיות: יו"ר ועדת הכספים, ח"כ סטס מיסז'ניקוב (ישראל ביתנו), שרואה את טובתם של העולים מרוסיה, דרש שוועדתו תדון בסעיף כדי שיוכל להכליל בחבילה גם את ערוץ 9; ואולם הסעיף הועבר לוועדת הכלכלה. היו"ר ארדן, שדרש לחוקק כעת את הסעיף ונענה בשלילה על ידי איציק, מאיים להגיש הצעת חוק פרטית שתקבע חבילת ערוצים חינם ותכלול חמישה ערוצים (ולא את 9 ו-24).
בינתיים חברות הכבלים והלוויין מרוויחות מאי חקיקתו של הסעיף. חבילת ערוצי החינם לא גובשה, וממילא לא צורפו אליה הערוצים 9 ו-24. הצופים, לעומתן, דווקא מפסידים.
חברות הטלוויזיה הרוויחו, הצופים הפסידו
מאת צבי זרחיה
לחצים פוליטיים ואינטרסים כספיים הוציאו את חבילת ערוצי החינם - 1, 2, 10, 33 ו-99, מחוק ההסדרים
מי שהסתובב בשבוע שעבר סביב לשכתה של יו"ר הכנסת, דליה איציק, צפה בהתרוצצות של נציגי האוצר והרשות השנייה, ח"כים ולוביסטים של חברות הטלוויזיה. כל אלה התעניינו בהוצאתו מחוק ההסדרים של הסעיף המאפשר לציבור לקלוט חמישה ערוצי טלוויזיה (1, 2, 10, 33 ו-99 - ערוץ הכנסת) בחינם - למעט רכישה חד-פעמית של ממיר בכמה מאות שקלים.
למהלך זה השלכות כספיות גדולות על חברות הטלוויזיה. משרד האוצר והרשות השנייה הובילו אותו כדי לאפשר חיסכון לצופים שאינם מעוניינים בכל הערוצים שמציעות חברות הכבלים והלויין.
ועדת הכנסת החליטה לדון בסעיף רק בינואר 2008. בעקבות כך לחצו הממונה על התקציבים באוצר קובי הבר, מנכ"ל מועצת הרשות השנייה, מנשה סמירה, ויו"ר המועצה, נורית דאבוש להחזירו לחוק ההסדרים ולסיים את החקיקה עד סוף 2007.
יו"ר ועדת הכנסת דוד טל, יו"ר הקואליציה אלי אפללו ויו"ר ועדת הכלכלה גלעד ארדן הסכימו. בתמורה דרשו טל ואפללו להקצות בחוק ההסדרים 300 מיליון שקל לענף הביצים בצפון. האוצר הסכים לדרישה, אלא שאיציק סירבה, והמהלך הוקפא.
הסעיף עורר בעבר את קצפן של HOT ו-yes, מאחר שמנויים רבים צפויים להעדיף את החבילה החדשה ולהתנתק מהן. עם זאת, בשבוע האחרון הן טענו בכנסת, באמצעות הלוביסטים שלהם, שהן דווקא מצדדות בחקיקתו המהירה של הסעיף (את HOT מייצג משרד עליזה גורן ותומר עמיר, ואת yes - דפנה כהן ממשרד רוני רימון ובני כהן).
הסיבה לשינוי בדעתן של החברות היא חששן שאם הסעיף יחוקק בנפרד מחוק ההסדרים, ערוץ 9 (הערוץ הרוסי בבעלותו של לב לבייב, ששכר את משרד הלובינג פוליסי) וערוץ 24 (ערוץ המוסיקה הישראלי) יתפסו עליו טרמפ וידרשו להיכלל בחבילת הערוצים שישודרו חינם. בהסכמתן לחוקק כעת את הסעיף התבססו חברת הכבלים וחברת הלוויין על הבטחת האוצר למשוך את הסעיף מהצעת החוק אם הערוצים 9 ו-24 ייכללו בחבילה. בכנסת מציינים שגם ערוץ 10 וזכייניות ערוץ 2 קשת ורשת עלולים להיפגע מהכללת הערוצים 9 ו-24 בחבילה, מאחר שהאחרונים עלולים לנגוס נתח מעוגת הפרסום שלהם (את ערוץ 2 מייצג בכנסת משרד אורית לרנר ואורלי בן שמאי, ואת ערוץ 10 - עמיר גלעד).
בסיפור הזה לא נפקדו הבחישות הפוליטיות: יו"ר ועדת הכספים, ח"כ סטס מיסז'ניקוב (ישראל ביתנו), שרואה את טובתם של העולים מרוסיה, דרש שוועדתו תדון בסעיף כדי שיוכל להכליל בחבילה גם את ערוץ 9; ואולם הסעיף הועבר לוועדת הכלכלה. היו"ר ארדן, שדרש לחוקק כעת את הסעיף ונענה בשלילה על ידי איציק, מאיים להגיש הצעת חוק פרטית שתקבע חבילת ערוצים חינם ותכלול חמישה ערוצים (ולא את 9 ו-24).
בינתיים חברות הכבלים והלוויין מרוויחות מאי חקיקתו של הסעיף. חבילת ערוצי החינם לא גובשה, וממילא לא צורפו אליה הערוצים 9 ו-24. הצופים, לעומתן, דווקא מפסידים.
